1月15日，国家能源局电力司涉及负责人就《清洁能源消纳行动计划（2018-2020年）》（下称《行动计划》）答记者问时回应：“我国2018年清洁能源消纳的形势持续向好，早已超过国际先进设备水平（风电利用率90%，光伏发电利用率95%）。”据上述涉及负责人讲解，2018年，全国风、光、水、核四种清洁能源总发电装机超过7.49亿千瓦，总发电量总计2.08万亿千瓦时。

其中，风电利用率约92.8％，弃风率7.2％，同比上升4.9个百分点；光伏利用率约97.0％，弃光率3.0％，同比上升2.8个百分点；水能利用率95.0％以上；核电运营稳定，利用率维持较高水平。上述负责人认为，目前我国清洁能源消纳问题不存在更为显著的地域和时段集中于产于的特征。其中，弃风弃光主要集中于在新疆、甘肃和内蒙古等地区，多发生于冬季暖气期以及夜间负荷低谷时段。

2018年，上述三省区弃风弃光电量多达300亿千瓦时，占到全国总弃风弃光电量比例多达90%。弃风弃光的原因主要是新能源装机占到于多，热电机组和采买电厂装机规模大，系统调峰压力较小，同时部分特高压地下通道的电缆能力严重不足，不存在新能源外送来有限问题。弃水主要集中于在西南的四川、云南地区，多发生于汛期，弃水的原因主要是水电建设规模较小，必须大规模横跨省区外送来消纳，牵涉到地域范围广、市场主体多、协商可玩性大，目前不存在一定的网源建设不协商问题，同时市场化交易机制不完善，市场配备资源的决定性起到还没充分发挥。另据理解，2017年我国新能源弃电总量为492亿千瓦时，其中，弃风电量419亿千瓦时、弃光电量73亿千瓦时。

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